Educación emocional y subjetividades escolares en territorios de guerra: políticas públicas y voces desde la escuela en Colombia (1990-2023)
Resumen
Este artículo reconstruye la génesis, el desarrollo y las tensiones de la (EE) educación emocional en Colombia (1990–2023) desde una perspectiva cualitativa e interpretativa, combina un estudio documental de normas distritales, nacionales e internacionales con entrevistas semiestructuradas a expertos en el campo de Colombia, España, Argentina y a actores escolares ubicados en territorios afectados por el conflicto armado tales como Bogotá, Boyacá, Valle del Cauca y Meta. El análisis, asistido por MAXODA, integra categorías deductivas (fundamento conceptual) y emergentes (entrevistas), y se organiza en cuatro ejes: (1) génesis y relevancia pública de la EE; (2) su dimensión política; (3) la escuela como escenario político–emocional; y (4) EE y conflicto armado. Los hallazgos muestran un ingreso acelerado de la EE en el lenguaje de las políticas públicas, hegemonizado por enfoques instrumentales (emociones como habilidades para la autorregulación y la productividad), junto con corrientes críticas que advierten procesos de mercantilización y despolitización del sufrimiento. Las voces territoriales confirman la brecha entre discurso normativo y la práctica pedagógica; la EE se implementa dependiente de voluntades individuales y con débil institucionalización. Se propone una educación emocional crítica, situada y orientada por memoria, justicia y alteridad, que asuma la formación de subjetividades políticas en realidades de guerra y posguerra.
Citas
Ahmed, S. (2004). The cultural politics of emotion. Edinburgh University Press.
Alcaldía Mayor de Bogotá. (2004). Plan Sectorial de Educación 2004-2008: Bogotá, una gran escuela para que niños, niñas y jóvenes aprendan más y mejor.
Alcaldía Mayor de Bogotá. (2006). Decreto 243 de 2006 y se regula el funcionamiento de los establecimientos públicos y privados que prestan el servicio de educación inicial. https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=20575
Alcaldía Mayor de Bogotá. (2012). Bases para el Plan Sectorial de Educación 2012-2016: Calidad para todos y todas. https://repositoriosed.educacionbogota.edu.co/entities/publication/7b15b80a-8503-4595-b362-10c121e22a72
Arias, E., Hincapié, D. y Paredes, D. (2020). Educar para la vida: El desarrollo de las habilidades socioemocionales y el rol de los docentes. Banco Interamericano de Desarrollo.
Bonilla, E. y Rodríguez, P. (1997). Más allá del dilema de los métodos. La investigación en la Ciencias Sociales (3 ed.). Ediciones Uniandes.
Boler, M. (1999). Feeling power: Emotions and education. Routledge.
Comisión Internacional sobre los Futuros de la Educación. (2022). Reimaginar juntos nuestros futuros: un nuevo contrato social para la educación. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000381560
Decreto 243 de 2006 [Alcaldía Mayor de Bogotá]. Por el cual se reglamenta el Acuerdo 138 de 2004 y se regula el funcionamiento de los establecimientos públicos y privados que prestan el servicio de educación inicial. 11 de julio de 2006.
Decreto 1965 de 2013. Por el cual se reglamenta la Ley 1620 de 2013, que crea el Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formación para el Ejercicio de los Derechos Humanos, la Educación para la Sexualidad y la Prevención y Mitigación de la Violencia Escolar. 11 de septiembre de 2013. D. O. 48910.
Decreto 1038 de 2015. Por el cual se reglamenta la Cátedra de la Paz. 25 de mayo de 2015. D. O. 49522.
Departamento Nacional de Planeación [DNP]. (2013). Marco teórico y herramientas de análisis de intervención psicosocial y desarrollo de habilidades blandas. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Social/Documento%205.pdf
Freire, P. (1997). Pedagogía de la autonomía: Saberes necesarios para la práctica educativa. Siglo XXI.
Fundación Botín. (2013). Educación emocional y social: Análisis internacional. Informe Fundación Botín 2013.
Goleman, D. (1995). Inteligencia emocional. Kairós.
Hochschild, A. R. (1983). The managed heart: Commercialization of human feeling. University of California Press.
Icfes. (2018). Estudio sobre habilidades sociales y emocionales: Informe de aplicación – Prueba piloto.
Icfes. (2021). Marco de referencia de la prueba de habilidades socioemocionales: Saber 3.°, 5.°, 7.° y 9.°. Dirección de Evaluación. https://www.icfes.gov.co/documents/39286/443682/Marco+de+Referencia+Habilidades+Socioemocionales+Saber+3579.pdf/f999c337-9932-0753-878d-4131001a7af2?version=1.0&t=1646321203050
Illouz, E. (2007). Cold intimacies: The making of emotional capitalism. Polity Press.
Illouz, E. (2018). Las emociones como mercancía. Katz.
Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEED). (2019). Marco de habilidades socioemocionales en tercero de educación media. https://www.ineed.edu.uy/images/Aristas/Publicaciones/Marcos/Aristas-Marco-de-habilidades-socioemocionales-en-tercero-de-educacion-media.pdf
Ley 115 de 1994. Por la cual se expide la Ley General de Educación. 8 de febrero de 1994. D. O. 41.214.
Ley 1098 de 2006. Por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia. 8 de noviembre de 2006. D. O. 46446.
Ley 1620 de 2013. Por la cual se crea el Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formación para el Ejercicio de los Derechos Humanos, la Educación para la Sexualidad y la Prevención y Mitigación de la Violencia Escolar. 15 de marzo de 2013. D. O. 48733.
Ley 1732 de 2014. Por la cual se establece la Cátedra de la Paz en todas las instituciones educativas del país. 1 de septiembre de 2014. D. O. 43261.
Ley 2383 de 2024. Por medio de la cual se promueve la Educación Socioemocional de los niños, niñas y adolescentes en las instituciones educativas de preescolar, primaria, básica y media en Colombia. 19 de julio de 2024. D. O. 52.822.
Ministerio de Educación Nacional [MEN]. (1996). Plan Decenal de Educación 1996-2005. https://www.mineducacion.gov.co/1621/article-85242.html
Ministerio de Educación Nacional [MEN]. (2006). Plan Decenal de Educación 2006-2016. https://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-312490_archivo_pdf_plan_decenal.pdf
Ministerio de Educación Nacional [MEN]. (2017). Plan Nacional Decenal de Educación 2016-2026: El camino hacia la calidad y la equidad. Ministerio de Educación Nacional.
Ministerio de Educación Nacional [MEN]. (2020). Informe de gestión anual 2020. https://www.mineducacion.gov.co/portal/micrositios-institucionales/Modelo-Integrado-de-Planeacion-y-Gestion/385377
Ministerio de Educación Nacional [MEN]. (2020). Lineamientos para educación en casa y presencialidad en alternancia. https://www.mineducacion.gov.co/portal/salaprensa/Noticias/399112:Ministerio-de-Educacion-emite-lineamientos-para-educacion-en-casa-y-presencialidad-en-alternancia-con-la-implementacion-de-practicas-de-bioseguridad
Ministerio de Educación Nacional, Secretaría de Educación del Distrito y Alcaldía Mayor de Bogotá D. C. (2020). Emociones para la vida: Programa de educación socioemocional. Guía del docente. Grado 1º (Adaptación de José Fernando Mejía). Panamericana.
Nussbaum, M. C. (2001). Upheavals of thought: The intelligence of emotions. Cambridge University Press. DOI: https://doi.org/10.1017/CBO9780511840715
Nussbaum, M. C. (2010). Not for profit: Why democracy needs the humanities. Princeton University Press.
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos [OCDE]. (2015). Habilidades para el progreso social: El poder de las habilidades sociales y emocionales. https://doi.org/10.1787/9789264226159-en DOI: https://doi.org/10.1787/9789264226159-en
OCDE y Unesco. (2016). Habilidades para el progreso social: El poder de las habilidades sociales y emocionales.
Presidencia de la República. (1996). Al filo de la oportunidad “desarrollo de habilidades para sobrevivir”. https://cecep.edu.co/vd/bienestar_conocimientos/colombia_filo_de_la_oportunidad.pdf
Secretaría de Educación del Distrito [SED]. (2016). Encuesta de clima escolar y victimización en Bogotá, 2015. https://www.scribd.com/document/359264708/ Encuesta-de-Clima-Escolar-y-Victimizacion-2015
Secretaría de Educación del Distrito [SED]. (2017). Plan sectorial 2016-2020: Hacia una ciudad educadora. Primera edición. Bogotá, Colombia: Imprenta Nacional. ISBN: 978-958-8917-83-2.
Secretaría de Educación del Distrito [SED]. (2021). Plan sectorial de educación 2020-2024: La educación en primer lugar. chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://misioneducadores.educacionbogota.edu.co/sites/default/files/2022-02/PlanSectorial2020-2024.pdf
Secretaría de Educación del Distrito [SED]. (2022). Orientaciones pedagógicas para integrar la participación y la educación socioemocional y ciudadana en los colegios de Bogotá. https://repositoriosed.educacionbogota.edu.co/entities/publication/3f71d6cf-704e-4222-a0d2-568e991e231d
Secretaría Distrital de Planeación. (2020). Plan de Desarrollo Distrital 2020-2024: Un nuevo contrato social y ambiental para el siglo XXI. https://bogota.gov.co/bog/pdd_un_nuevo_contrato_social_y_ambiental_para_el_siglo_xxi_2020-2024.pdfSED
Skliar, C. (2002). Pedagogías de las diferencias: Notas, escenas y miradas desde la educación. Novedades Educativas.
Tamayo, M. (2000). Módulo 5. El proyecto de investigación. Serie: Aprender a investigar. Icfes. https://www.academia.edu/7012157/MARIO_TAMAYO_Y_TAMAYO
Unesco. (1973). Documentos básicos para la educación cívica internacional. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000012393
Unesco. (1990). Declaración mundial de Jomtien sobre educación para todos.
Unesco. (1990). Foro Mundial de Educación realizado en Dakar, en abril de 2000.l sobre educación para todos. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000127583_spa
Unesco. (2000). Marco de Acción Regional de Educación para Todos en las Américas. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000121147_spa
Unesco. (2021). Habilidades socioemocionales en América Latina y el Caribe: Estudio Regional Comparativo y Explicativo (ERCE 2019). https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000380240
Unesco. (2021). Aprendizaje socioemocional basado en la conciencia plena en un entorno educativo híbrido. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000379403_spa
Unicef. (2017). Jornada de intercambio sobre evaluación de habilidades socioemocionales y ciudadanía.
Unicef. (2021). Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe. https://www.unicef.org/lac/desarrollo-de-habilidades-transferibles#:~:text=Es%20muy%20importante%20que%20los,%2C%20educativos%2C%20sociales%20y%20econ%C3%B3micos.
Veiga Neto, A. (2002). Críticas de la modernidad e educação. Autêntica
Unidad para las Víctimas. (2025). Consulta del Registro Único de Víctimas. https://www.unidadvictimas.gov.co/es/ruv/consulta
Veiga Neto, A. (2003). Crítica post estructuralista y educación. En T. da Silva (Ed.), Culturas e identidades. Autêntica.
Descargas
Derechos de autor 2026 Nodos y Nudos
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.
